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查看: 86327|回复: 2 政商要“亲”“清” 政府要“减”“简”

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论坛元老

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发表于 2016-3-7 09:14:22 | 显示全部楼层 |阅读模式
 来源:扬子晚报网


  3月4日,习近平总书记看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加联组讨论。他用“亲”“清”两个字概括新型政商关系:“要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难”;“同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易”。
  怎样让我们的政府既亲商亲民同时又清正廉洁?李克强总理在政府工作报告中有了很好的回应。有媒体统计,在近2万字的报告中,“减”与“简”两字多达35次。去年,他就提出:“大道至简,有权不可任性”,今年更是引用《后汉书》的古语,进一步表述为“简除烦苛,禁察非法”“以敬民之心,行简政之道”“以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间,铲除滋生腐败土壤”。
  曾几何时,为了加快发展,各地竞相推出优惠政策,创造良好的投资环境招商引资,在“亲”字上做足了文章。一些地方不仅有一站式服务、保姆式服务,有的还明确分管领导与大项目挂钩。少数官员甚至与客商称兄道弟、公私不分,突破了官商相处的底线。从一些落马官员的犯罪过程来看,客商成了官员的“钱袋子”,官员成了客商的“保护伞”。亲而不清,影响了公平的竞争环境,腐蚀了干部队伍,危害了政商关系。
  实际上,官商之间的“勾肩搭背”“不清不楚”,与政府部门审批的“烦苛”有关,与官员“有权任性”有关,与权钱交易有关。过多的审批事项,直接影响了企业正常经营行为,企业花费在与政府部门打交道的时间、精力、金钱大大增加,这也直接造成了普遍的寻租现象,是腐败滋生的重要原因。
  从去年的政府工作报告到今年的政府工作报告,总理一直在大声疾呼:用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。为此,国务院专门发出通知,要求规范行政审批行为,全面实行“一个窗口”受理,实行办理时限承诺制等。近3年,国务院相继取消和下放了大量行政审批事项,全部取消非行政许可审批。本届政府承诺减少三分之一以上审批事项的目标,提前两年多完成。各省市也相继重拳出手,裁减、下放了一大批审批权,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。
  “减”“简”二字,说起来容易做起来难。对一些政府部门而言,减权放权,就是“剜肉”弃利,自我革命。更何况经过努力,好减的都减了,好放的都放了,没减的没放的都是难啃的硬骨头,必须下更大的决心,才能让审批的图章更少,审批的环节更简,真正使政府部门做到法定职责必须为、法无授权不可为。可以说,以简政为核心的“减权”“放权”思想,贯穿了今年政府工作报告的始终。
  “亲”与“清”,“减”与“简”,读音相似或相同,从不同的侧面对政府对官员提出了多方面的要求,简政求“亲”,减权求“清”。政府部门当全力放权而不是想方设法揽权,官员当积极作为而不是乱作为、不作为,深化权力清单、责任清单管理,构建交往有道、廉洁互信的新型政商关系,从而营造出公平公正的创业环境,推动经济社会健康有序发展。
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